7 月 23 日，北京市发改委、市委网信办、市科委中关村管委会、市经济和信息化局等九部门联合印发《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》，以九项举措覆盖技术策源、原生应用、产业变革与安全治理四个维度——这是国内首个以"智能体"为单一对象、多部门联署的省级综合政策文件。
《若干措施》开篇即点明制定背景：智能体是具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统，是 AI 产品及服务的重要形态。随着"小龙虾""爱马仕"等智能体相继爆火，智能体已成为人工智能竞争新赛道。
文件将这一赛道定位为将"深刻改变生产范式和生活方式"——这是地方政策文本中少见的、把一项技术提到"范式变革"高度的表述。北京选择此时出手，逻辑有二：一是产业窗口已开、不能再等；二是要在国家战略部署下，率先培育智能经济新形态，抢占全球人工智能创新高地的技术策源位置。
政策文本对"智能体"的官方定义：具备上述五项能力的智能系统。这一定义将智能体与传统大模型应用明确区分——单轮问答不算，能闭环执行才算。
《若干措施》将九项具体举措归入四个战略方向。其中"技术策源"与"安全规范"被并列为两条底线——既要突破、也要兜底。
兼顾基础模型能力与智能体框架共性技术。当前业内呈现"模型与框架并行发展""框架内化进基础模型"两条路线，北京选择不押单边、全路线布局。
聚焦软件、科学等基础条件好、潜力大的领域，培育原生应用，打造标杆场景，提高智能体应用普及率。
探索新一代智能终端、OPC（一人公司）等新兴模式、Token 经济等新兴范式，重构产业价值链条。
将智能体安全、可靠、可信作为底线要求。分级分类监管 + 行业自律 + 加快立法 + 安全基础设施建设。
四个方向并非平行罗列——技术策源是矛、安全规范是盾，应用牵引与产业变革是中间的承接层。这种结构透露出政策制定者的判断：智能体竞争已到需要"既要跑得快、又要站得稳"的阶段。
九项举措不是方向性口号，每条都附有具体落点。以下为逐条提炼：
聚焦代理式 AI创新，推动在线学习、自主进化、超长程任务与复杂推理；支持原生融合大模型、世界模型攻关。
支持创新主体实施驾驭层工程；构建自主可控互联协议、开发框架与基础工具链；建设智能体技能市场。
开发原生 AI 软件与超级软件；研发人工智能操作系统；以智能体重构电子信息制造业研发与生产流程。
研制新一代智能终端；支持终端厂商与模型厂商软硬联合定义；发展具备环境感知、自主决策的具身智能核心硬件。
构建分层分类专业服务体系；发挥人工智能创新街区示范作用；建设开放共享、协同创新的 OPC 社区。
研发适配智能体调用的通用处理器与专用推理芯片；培育 TaaS、AaaS、RaaS 商业新模式；建立 Token 评价指标体系。
探索分级分类监管机制；加快 AI 立法；建设智能体安全服务平台，搭建靶场、开发安全大模型，实现"以模治模"。
建立多层次算力供给体系；探索公共算力弹性供给；发放算力券、Token 券、智能体服务券；构建数据飞轮。
建设中国-上合组织国家 AI 应用合作中心；加快全球影响力开源社区建设；统筹基金支持开源项目孵化与商业化。
文件中出现了三个尚未被广泛标准化的专有名词，它们是理解这份政策"前瞻性"的钥匙——政策不只是管当下，还在为尚未成型的生产关系预留制度接口。
这三个概念入规，意味着地方政府已开始为"智能体原生产业关系"立法——不只是管技术，而是在定义新的经济单元。
本篇内容来源为官方通稿，由相关主管部门提供、媒体获授权转载，属政策发布口径的单方披露，未见第三方独立解读或复述。读者宜将其视为"政策意图的权威陈述"，而非"政策效果的事后验证"——九项举措的落地节奏、资源投入规模、与企业实际对接方式，均需后续跟踪配套细则与执行案例方能判断。
值得留意的是，文件将 OPC、Token 经济、TaaS/RaaS 等尚处早期讨论的概念写入正式政策文本，这种"概念先行于产业"的立法姿态，既可能是前瞻布局、也可能是概念透支，取决于后续是否有可落地的准入准营试点与 Token 监测基础设施跟上。
这是国内首个把"智能体"作为单一对象、多部门联署的省级综合政策——它标志着中国 AI 治理正从"管模型"转向"管智能体"，从管参数比拼转向管任务执行与经济关系。
《若干措施》全文及配套解读，可通过北京市发展和改革委员会、北京市科学技术委员会官方网站查阅。
北京市人民政府门户网站 → 检索"智能体"